西安市住房和城乡建设局关于印发《关于西安市建筑工地和住宅小区“沙霸”专项整治工作方案》的的通知

各区县、开发区住建局，市住建局建筑业处、房地产开发处、定额办、装饰办、散装办、质安站、城建干校、监察大队、物业处、交易中心、征收办、租赁处、保障中心、执法监察大队，市城中村（棚户区）改造事务中心：

现将《关于西安市建筑工地和住宅小区“沙霸”专项整治工作方案》印发你们，请按照工作方案要求认真贯彻执行。

西安市住房和城乡建设局

2019年6月24日

（联系人：蒋   林    电话、传真：85579176 、88668155）

西安市建筑工地和住宅小区“沙霸”

专项整治工作方案

为落实中省市扫黑除恶三年专项斗争工作部署，严厉打击城市建设领域“沙霸”，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，现制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党中央国务院和省市关于扫黑除恶专项斗争有关文件精神，深化思想认识，提高政治站位，深刻认识“沙霸”对行业健康发展、社会和谐安定的危害性，以高度的政治自觉认真开展“沙霸”专项整治工作，切实把扫黑除恶专项斗争和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击建筑施工、住宅小区装修等相关领域“沙霸”黑恶势力犯罪，有效铲除“沙霸”黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，切实维护我市建筑施工等相关领域的和谐稳定。

二、工作目标

综合运用法律、经济、行政等多种手段，强化建筑施工、住宅小区装修等领域日常监管，积极开展“沙霸”乱点整治，切实解决建筑施工、住宅小区装修等领域“沙霸”突出问题，健全完善遏制和根除我市城市建设领域“沙霸”黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

三、工作重点

各区县、开发区，局有关处室结合各自职责认真开展摸排治理行动，对辖区建筑工地强行推销砂石、水泥等建筑材料，在新建小区装修期间垄断沙子、水泥供应，施压业主购买使用的，阻挠业主从小区外自行购买沙子、水泥等装修材料的等“沙霸”行为，予以排查整治。并从强化源头管理，加强与公安、工商部门联合执法，完善和加强日常监管，扎实推进“沙霸”打击行动。加快形成长效管理机制。

四、主要措施

（一）高度重视，加大宣传

加大宣传力度，在建筑工地、新建成住宅小区，大力宣传治理建筑施工领域“沙霸”的相关法律法规。将“沙霸”与扫黑除恶专项斗争宣传结合起来，营造良好“沙霸”整治氛围。

责任单位：各区县、开发区住建局，局质安站、物业办、装饰办

（二）全面摸排，有力打击

将“沙霸”排查线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要内容，对排查出的“沙霸”行为的表现形式及成因等进行分析研判，做到底数清、情况明，对涉黑涉恶的及时报公安和扫黑办，同时，展开有力规范和整治。有效铲除“沙霸”黑恶势力滋生土壤，切实维护建筑施工环境和住宅小区的和谐稳定。

责任单位：各区县、开发区住建局及扫黑办，局质安站、物业办、装饰办

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2019年6月20至6月30）

各区县、开发区，局相关处室积极开展建筑施工等领域治理“沙霸”的宣传动员各种，通过发放传单、对施工工地、新建住宅小区上门走访等形式加强宣传，确保整治行动推进有力，取得显著成效。

（二）全面推进阶段（7月1日至7月31日）

深入摸排建筑施工、新建住宅小区等领域“沙霸”涉黑涉恶涉乱线索，有效开展治理和打击“沙霸”行为，确保“沙霸”黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

（三）巩固总结阶段（8月1日至8月15日）

对整治活动开展情况进行全面梳理，总结经验，分析查找问题不足，全面肃清“沙霸”黑恶势力，铲除“沙霸”黑恶势力赖以滋生的土壤，建立“沙霸”扫黑除恶治乱长效机制。

六、组织保障

各区县、开发区住建局，局相关处室要结合城市建设领域实际，广泛发动、深入摸排、综合治理，坚持“沙霸”治理与扫黑除恶专项斗争相结合，深入挖掘“沙霸”涉黑涉恶涉乱线索，及时汇总上报并移送公安机关，各区县、开发区住建局，局相关处室按照工作步骤及时将工作开展情况报市住建局扫黑办。确保“沙霸”整治取得扎实成效。